周卉蓮的生活時報

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商品說明

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※商品圖檔顏色因電腦螢幕設定差異會略有不同，以實際商品顏色為準。

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商品訊息特點

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

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針對立法院長王金平聲請假處分案，台北地院雖已為裁准，而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委，一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定，不僅使不分區立委成為政黨的禁臠，亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出，乃是由得票率在百分之五的政黨，以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後，就必須依據其在選舉時所列名單先後，依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度，由於人民只能選黨，但對於政黨所推薦的名單，卻全無置喙之餘地，實屬於半套式的民主，致亟需為改革。

而更有疑問的是，依據公職人員選舉罷免法第73條第2項，不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者，自其喪失黨籍起，失去其立委資格，並由中選會函請立法院予以註銷，並於十五日內，公告遞補名單。會如此規定的理由在於，不分區立委既然由政黨所推薦，則在其失去政黨資格後，自然不應再讓其具有立委身分，此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是，不分區立委仍是由人民所投票選出，而具有民主正當性，若認為失去政黨資格，即因此喪失其立委身份，不啻是使黨意凌駕於民意之上，更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志，而非向全國人民負責。所謂民意代表，實也僅具有形式的意義，故1993年大法官所做出的釋字第331號，實已不合時宜。

也因此，就王金平院長而言，就不能只為保住自己的立委與院長資格，而僅為確認黨籍身份的民事訴訟，更應以其影響力，發動超過三分之一以上的立委，依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定，以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由，向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）

【記者謝政儒桃園報導】桃園市長鄭文燦今（9）日前往新竹市，出席「『北臺區域發展推動委員會』105年度首長會議暨成果展」，鄭文燦表示，北北基宜與桃桃竹苗互動密切，北臺灣8縣市不僅是全臺灣人口最集中、產業聚落最完整的區域，亦是帶動臺灣發展的火車頭。桃園後續將就「亞洲．矽谷」、「綠能產業」、「綠色運輸」、「離岸風力發電」、「節能照明」等5大議題與其他縣市相互觀摩學習，讓推動智慧綠能城市，成為北臺8縣市的共同語言。

鄭文燦說，去（105）年8月，桃竹竹苗四位縣市首長共同發起成立「桃竹竹苗區域治理平臺」，於交通、觀光、文化、產業等面向推展合作計畫；而「亞洲．矽谷計畫」著重國際化與在地連結，由國發會與市府合作成立的「亞洲．矽谷計畫執行中心」已經掛牌，將整合包括臺北軟體、文創、新竹半導體、IC設計等軟硬體及物聯網產業，讓奠基於既有高科技產業上的北部地區科技帶，繼續往前邁進。

鄭文燦指出，綠能產業佔北臺區域相當比例，許多太陽能發電產業的上中下游製造商分布於北臺區域8縣市中，在發展綠能進程上，桃園致力於學校、公有建築、工廠設置太陽能屋頂，並發展以埤塘發電的水上浮島式太陽光電系統，桃園總計約2,800口埤塘，市府已擇定其中約160口進行埤塘發電，也與國發會、經濟部、環保署等中央單位研議相關作法，讓埤塘水域空間可以兼顧生態環保與發電需求。

有關綠色運輸方面，鄭文燦說，桃園補助3萬1,000元淘汰二行程機車，轉換為電動機車，二行程機車數量已從20萬輛減少至10萬輛以下，電動機車則高達3萬輛，為各縣市之冠；在風力發電部分，經濟部能源局已公告風場位址，範圍從桃園至新竹等地區，而中部從台中至彰化等地區，在通盤考量漁權、生態議題後，離岸風力發電將是穩定的綠色能源，並可進一步帶動風能相關產業發展；節能照明部分，也會持續推動能源技術服務計畫（ESCO）及水銀路燈落日計畫等政策。

本屆委員會由新竹市政府主辦，新竹市長林智堅表示，今（106）年1月3日包括桃竹竹苗等4縣市在桃園市舉辦「醫療平權、大步向前」桃竹竹苗區域治理平臺共同爭取享有公平合理之醫院健保總額預算進度說明會，爭取到106年北區四縣市健保給付總額增加約4億元，象徵以往由各縣市單打獨鬥的時代已經過去，唯有透過區域整合才能為人民創造最大的福祉，這是區域治理平臺非常重要的一步，也是未來的趨勢。

林智堅說，「北臺區域發展推動委員會」105年時已邁入第13屆，105年推動主軸以智慧綠能為主題，除推動跨縣市合作，也積極響應中央推動綠能科技創新產業的政策。未來北臺灣的8個縣市，將持續推動智慧綠能產業，成為「亞洲?矽谷計畫」中不可或缺的產業種子，在推動經濟發展的同時，也能打造一個兼具永續及低碳的環境，並透過該委員會將綠能產業及智慧城市的工作做得更加完善。

下（第14）屆委員會將由基隆市政府主辦，基隆市長林右昌表示，「北臺區域發展推動委員會」在各縣市局處首長及同仁不斷討論累積，對於各縣市施政推展上，已奠定優異的基礎。基隆市約37萬人、宜蘭縣約45萬人、新竹縣約53萬8,000人、新竹市約43萬5,000人、桃園市約214萬人、臺北市約270萬人、新北市約397萬人及苗栗縣約56萬人等，北臺8縣市合計約1,116萬人，幾乎是全臺人口的半數，其工業產值及經濟能量也達到全臺60%以上，北臺灣的進步與發展影響全臺，是國家經濟發展的重要動能。基隆市將在過去良好基礎上，協同平臺內各縣市，解決內部治理問題，也提出跨縣市合作，提供城市發展典範及藍圖。

圖說：桃園市長鄭文燦出席「『北臺區域發展推動委員會』105年度首長會議暨成果展」/桃園市政府提供

(自立晚報20170109)

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